Навигатор

Нова хвиля приватизації в Україні: чого чекати восени

За інформацією з segodnya.ua у держбюджети минулого і поточного року були включені однакові доходи від приватизації - по 17 млрд грн. Але в минулому році надійшло всього 151,5 млн грн, а це 0,09% від плану.

У цьому році ситуація поки ще гірше: за підсумками січня-червня отримано всього 42 млн грн, що в 2,8 рази менше, ніж за аналогічний період 2015 го.

 

Доходи

держбюджету

Надходження

від приватизації

Частка

від доходів, %

2008 рік 231686,3 482,3 0,21
2009 рік 209700,3 777,6 0,37
2010 рік 240615,2 1093,4 0,45
2011 рік 314616,9 11480,3 3,65
2012 рік 346054,0 6763,5 1,95
2013 рік 339180,3 1480,0 0,44
2014 рік 356957,7 466,9 0,13
2015 рік 534648,7 151,5 0,03

Надходження до держбюджету від приватизації, млн грн (за данними Мінфін)

Виступаючи 16 вересня в Києві на конференції "Ялтинська європейська стратегія", президент Петро Порошенко сказав:

 

"Уже в наступному місяці почнеться масштабна приватизація: об'єкти енергетики, Одеський припортовий завод, інші об'єкти".


Масштабна приватизація владою обіцяється вже давно. Останній раз її початок пов'язувався з конкурсом із продажу 99,567% ПАТ "Одеський припортовий завод" (ОПЗ), призначеного на кінець липня. Але тоді продаж не відбувся, так як потенційних покупців відлякала стартова ціна - 13,175 млрд грн (близько $ 527 млн), і вони не подали жодної заявки (згідно із законом заявок має бути не менше двох).

Підштовхувати владу до дієвої приватизації буде і те, що в новій редакції меморандуму про співпрацю України з МВФ говориться, що для отримання четвертого траншу кредиту Кабмін повинен до кінця жовтня затвердити і опублікувати перелік держпідприємств, визначивши, які з них залишаться в держвласності, які будуть приватизовані , а які - ліквідовані. До кінця грудня мають бути прийняті законодавчі зміни для більш прозорої приватизації.

Продаж Одеського припортового заводу

Про те, що ціна сильно завищена, незв'язані з урядом експерти говорили відразу після її оголошення. Після провалу конкурсу свою помилку визнала і влада.
19 серпня голова Фонду держмайна Ігор Білоус повідомив:

"Прийнято рішення істотно знизити стартову ціну, щоб збільшити число учасників конкурсу. Можливо зниження ціни наполовину".

 

При цьому Білоус зазначив, що оцінює ринкову вартість ОПЗ в $ 400-450 млн, а новий конкурс може бути проведений в кінці жовтня - початку листопада. Але не потрібно забувати, що покупцеві доведеться сплатити борги ОПЗ за газ, а це близько $ 280 млн. Так що якщо відштовхуватися від ринкової оцінки глави ФДМ, то держава може розраховувати на отримання $ 120-170 млн.

31 серпня уряд схвалив запропоновані ФДМ зміни в методику оцінки об'єктів, що приватизуються, які дозволяють знизити стартову ціну ОПЗ.

13 вересня Ігор Білоус заявив, що стартова ціна ОПЗ не повинна перевищувати $ 150 млн, але умови конкурсу залишаться колишніми. Він додав, що при встановленні початкової вартості активу слід враховувати те, що за останні півроку суттєво змінилася кон'юнктура цін на зовнішніх ринках, що робить діяльність ОПЗ ще більш збитковою. Зараз собівартість його продукції вище, ніж ціна, за якою її реалізовують.

До того ж в середині серпня через відключення газу (за борги) завод припинив свою діяльність. Проблему газопостачання вдалося залагодити - з 1 жовтня ОПЗ включено до постанови уряду про постачання газу з відстрочкою платежу. Але це не вирішує проблем заводу, адже йому не вистачає оборотних коштів для відновлення безперервної діяльності. За словами Білоуса, якщо приватизація буде зірвана, то завод чекає банкрутство, тому що у держави немає коштів для запуску підприємства в нормальному економічному режимі.

Що планується виставити на продаж

31 серпня Кабмін схвалив розширення переліку об'єктів для приватизації, затвердженого ще в 2015 році, і продовжив можливість їх продажу на 2017-й. Список поповнився 320 новими об'єктами. Крім того, включені 110 об'єктів, які будуть приватизовані після виключення їх парламентом з переліку об'єктів що не підлягають приватизації. Всього потенційно можуть бути приватизовані близько 400 об'єктів.

Верховна Рада має вирішити, чи дозволити продаж таких підприємств:

    • "Турбоатом";
    • "Електроважмаш";
    • "Об'єднана гірничо-хімічна компанія";
    • Держчастка в Запорізькому титано-магнієвому комбінаті;
    • 12 морських торгових портів і спеціалізований порт "Октябрськ";
    • Дунайське пароплавство;
    • Азовський судноремонтний завод;
    • Науково-виробнича корпорація "Київський інститут автоматики";
    • "Артемсіль";
    • ">

"Укрбуд".">Навряд чи депутати легко погодяться, тому що на цих об'єктах часто сходиться багато конкуруючих інтересів.

Серед підприємств, що виставляються на продаж за рішенням уряду, перебувають шахти компаній "Волиньвугілля", "Красноармійськвугілля", "Селидіввугілля", "Первомайськвугілля", "Львіввугілля" (37,5% акцій), "Лисичанськвугілля" (100% акцій), а також єдині майнові комплекси Костянтинівської, Первомайської, Мігеївської гідроелектростанцій.

Також плануються до продажу:

  • контрольні пакети акцій "Запоріжжяобленерго", "Миколаївобленерго", "Тернопільобленерго", "Харківобленерго", "Хмельницькобленерго", "Центренерго";
  • Херсонська, Одеська, Дніпровська і Миколаївська ТЕЦ (всі по 99% акцій);
  • "Донбасенерго", "Одесаобленерго", "Сумиобленерго", "Черкасиобленерго", "ДТЕК Дніпроенерго", "Київенерго", "ДТЕК Дніпрообленерго", "ДТЕК Західенерго", "ДПЕК Донецькобленерго" (все по 25% акцій).
Що стосується продажу пакетів акцій шести обленерго, то глава ФДМ вважає, що цього не можна робити, поки не будуть прийняті закони про Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг, про ринок електроенергії і про RAB-тарифах, що стимулюють залучення інвестицій в енергогалузь - непрозорість ринку відштовхує інвесторів. У той же час Білоус каже, що з жовтня все-таки почнуться аукціони. За його словами, інтерес до обленерго проявили інвестори з Індії, Угорщини, Австрії, Польщі та США - нібито вже підписано вісім договорів конфіденційності з потенційними покупцями, шість з яких - іноземці. За оцінкою ФДМ стартова ціна пакетів обленерго коливається від $ 8-12 млн до $ 60 млн.

У Міністерстві агрополітики підготували законопроект "Про особливості приватизації підприємств спиртової та лікеро-горілчаної промисловості", в якому описані механізми продажу "Укрспирту".
 
Передбачається, що 41 завод цього об'єднання буде проданий виробникам алкогольних напоїв, у них буде п'ять років ексклюзивного права з виробництва спирту на них. Підприємства, які не зацікавлять виробників горілки, будуть запропоновані виробникам альтернативного пального або як майданчик для іншого виробництва. Міністр агрополітики Тарас Кутовий передбачає, що держава може отримати від продажу "Укрспирту" від $ 200 млн до $ 400 млн. Це підприємство в минулому році отримало 16 млн грн чистого прибутку, а в 2014 році було 532 млн грн чистого збитку. Навколо "Укрспирту" останні кілька років раз у раз спалахують корупційні скандали.

Чим зараз зайнятий Фонд держмайна

За перше півріччя центральне і регіональні управління ФДМ продали 63 об'єкти державної власності та 137 - комунальної.

Станом на 1 липня 2016 року на контролі органів приватизації перебувало 710 договорів (решта зняті з контролю у зв'язку з повним виконанням покупцями взятих на себе зобов'язань). У другому кварталі поточного року проконтрольовано 179 договорів. За підсумками: 43 договори зняті з контролю, так як виконані всі їхні умови; в 17 договорах виявлено невиконання умов. За останнє порушення передбачені різні санкції, аж до повернення об'єкта в державну власність (за рішенням суду). Такі крайні заходи застосовані за всі роки до 354 об'єктів.

Станом на 12 липня в перелік об'єктів приватизації, за якими ведеться робота з метою визнання недійсними договорів купівлі-продажу, знаходиться 101 об'єкт. На цю ж дату перелік об'єктів, які підлягають повторному продажі, складається з 137 найменувань. Але частина цих об'єктів знаходиться на непідконтрольною території, а частина новими рішеннями судів повернута попереднім власникам.

Всього від повторного продажу держава на сьогоднішній день отримало 105,5 млн грн. У другому кварталі цього року повторно був проданий тільки один об'єкт - валяльно-повстяна фабрика в Черкаській обл. (За 1,253 млн грн).

Валюта План до 2021 р. План на 01.07.2016р. Факт на 01.07.2016р.
млн грн 22 544,257 11 443,627 17 811,919
млн доларів 1790,736 1990,646 2090,811
млн євро 19,26 19,26 72

Результаті інвестиційної діяльності у рамках приватизаційних процесів (починаючи з 1995)

До приватизації пропонуються дуже різні об'єкти. Наприклад, в цьому році головним "призом" є Одеський припортовий завод, а внизу пропозиції можна виявити такий товар, як група інвентарних об'єктів - обладнання їдальні (картина художня 1973 року, чотири холодильних прилавка 1973 року, телевізор "Електрон" 1993 року). Але і з такими об'єктами потрібно щось робити, щоб вони не були тягарем для держави.

Контакты

Контакти

e-mail: portinfo.news@gmail.com

Координати порту: 46°45?N, 36°46?Е

 

Копирайт

Копірайт

Передрук або часткове використання матеріалів дозволяється за умови

погодження з редакцією та наявністю активного гіперпосилання,

відкритого для індексування пошуковими системами.

BBEPX